同样管车队 有人嘴角起泡 有人翘腿喝茶

新华社北京9月2日电(记者郝菁)“得闲饮茶”,把这句话挂在嘴边的广东人,一直在早茶“一盅两件”的好味道里寻找着悠闲和实干的相得益彰。如果把广东的数字政府建设比作一餐早茶,那么广东人就是把那份实干放进了数字政府的改革和政务服务信息化的建设里,通过优化和创新,攒出了政务服务的“好味道”,让群众和企业能悠闲地办事。

改革,如同一碗“癍痧凉茶”

广东地气湿热,久居容易“上火”,当地人习惯用癍痧凉茶清热解毒。不过,这癍痧凉茶较苦,喝的时候不能品,需要一饮而尽,越快越好。

广东是全国人口大省和经济大省,在经历数字政府改革前也存在不少“上火”的问题。例如许多部门倾向于独立建设小而全的业务系统,标准不一,数据资源分散,跨部门、跨层级业务难以协同,形成大量的“信息孤岛”。

有问题?改!从2017年开始,广东拉开了数字政府的改革大幕,但是改革苦不苦?比癍痧凉茶还苦!但改革的“这碗茶”也有很好的“疗效”。

想要改革,先改思路!广东将数字政府改革列为全省深化改革的重点和创造型引领型改革任务,组建数字政府改革专家委员会。

专业人做专业事!广东数字政府改革最大创新点就是厘清了政务信息化建设中的角色定位,创新“政企合作、管运分离”的模式。在管理方面,全面撤并省信息中心和省直部门内设信息化机构,在省市县三级成立政务服务数据管理局,统筹协调推进全省政务信息化建设,形成“全省一盘棋”。在建设方面,引进了优势的技术资源,充分发挥国内信息技术、互联网龙头企业和电信运营商作用,形成了系统管理、应用开发、数据融合、安全机制等专业化综合支撑。

如同喝癍痧凉茶需快速饮下一样,广东的改革毫不拖沓,充分发挥集约化建设优势,快速提升信息基础设施水平和数据共享效率。第一步是实现“全省一片云”,59个省级单位的业务系统迁移到“一片云”上,政务外网实现省市县镇四级全覆盖。第二步是建设政务大数据中心,集中力量攻坚,在短时间内推动接入政务服务应用所需的基础数据,建立起人口、法人、信用、空间地理、电子证照等基础数据库,形成共用共享的数据资源池。

创新,如同一桌丰盛的茶点

广东人“叹茶”离不开各式各样的点心,水晶虾饺、叉烧包等“琳琅满目”,为了让点心达到不同口感,不同的点心,用料也不同。饮食上的讲究和创造力在广东的政务服务上也体现得淋漓尽致。

2018年推出的“粤省事”移动政务服务平台,集成原有分散在各部门的2028项服务事项及90种个人电子证照,群众通过一部手机就能办理社保、公积金、养老、出入境以及交通出行等服务,其中1267项实现“零跑动”,有效解决群众办事多次跑、反复跑问题,目前实名用户已超1.4亿。

服务全省商事主体的“粤商通”涉企移动政务服务平台,将分散在47个省级部门1267个高频服务事项和158类涉企常用电子证照集成到移动端,支持企业“一站式、免证办”,集中提供覆盖各行业的涉企政策和资讯服务。目前平台注册企业数达882万,覆盖全省过半数市场主体,区域营商环境因此得到了优化。

“粤政易”移动协同办公平台,目前已基本覆盖全省五级公务人员,实现跨部门、跨层级业务协同,文电办理用时较从前下降约40%,部门行政效率大幅提升,业务管理更加扁平高效。

目前,“粤系列”平台宛如一桌丰盛的茶点,已成为面向全省居民、企业提供移动政务服务的统一载体和各级政务服务的主要平台,成为政府推动公共服务和行政管理提质增效不可替代的重要支撑。

“得闲饮茶”里的广东政务服务“好味道”

图为广东“数字政府开放日”老年人专场活动

“零跑动”的广东“好味道”

“得闲饮茶”是广东人的生活态度,当政务服务为企业和群众提供了更多的便利化,广东人才能在喝茶的闲暇里,在手机上办更多的事。

目前,广东以电子证照全面推广应用为抓手,依托全国一体化政务服务平台的数据共享、电子证照等支撑能力,充分采取双向物流寄递、网上缴费、容缺受理、告知承诺等举措,逐步实现政府部门核发的材料免提交、形成的业务表单数据免填写,在办理过程中可用电子印章的免用实物印章、可用电子签名的免用手写签名,实现超过200项“一件事”主题集成服务“一张表单、一套材料”。

广东还打造政务服务大厅事项管理、综合评价、人员服务标准体系,推广完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一窗通办模式。依托泛珠区域合作平台,全力推动政务服务“跨省通办、省内通办、跨境通办”,目前省内15个地市与泛珠9省(区)邻近城市通过线下开设专窗、线上开设专栏的方式,推动3135项高频事项“跨省通办”。珠海、佛山、江门市大力推动粤港澳大湾区“跨境通办”。

经过三年来的努力,广东政务服务水平整体迈上新台阶,企业群众办事效率大幅提升,省级部门“零跑动”事项超98%、地市级超92%、县区级超86%;全省“最多跑一次”事项超98%。

数字政府建设如何“续茶”

经过不断的优化完善,广东数字政府的创新建设模式已逐步适应政务信息化发展需要,也为国家数字政府建设规划设计提供了鲜活的样本。

近日广东省人民政府正式印发《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》,广东省政府副秘书长、广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞向记者介绍,“十四五”时期,广东将坚持以人民为中心的发展思想,努力推动数字政府建设向全面数字化发展,数字化向智慧化,侧重政务服务向治理与服务并重,实现政务服务水平、省域治理能力、政府运行效能、数据要素市场化改革、基础支撑能力“五个领先”,通过政务服务水平的不断提升,缩小“数字鸿沟”,让人民群众在共享数字化发展成果上有更多获得感。

来源: 新华社

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